“我们常说的基本建设工程造价根据不同阶段分为：预算价（发包阶段），合同价（签约阶段），结算价（竣工结算阶段）。工程造价咨询机构就是接受建设方委托，由造价师完成对建设项目的预算价的编制和结算价的审核等咨询服务。”市建设局工程建设定额站站长范德明说。
委托
按照规定，招标工程量清单和标底应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。
工程造价咨询企业资质等级分甲级和乙级。工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。目前，吴江全市有一家甲级工程造价咨询企业，三家乙级资质工程造价咨询企业。
据了解，甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务，而乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
另外，对造价咨询企业的从业人员都有严格的规定。如甲级资质要求专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。
建设方委托造价咨询企业编制一份工程预算书，需提供一套完整的施工图纸，并签订委托咨询合同，建设方委托造价咨询企业审核一份工程结算，需提供一套完整的竣工结算资料，包括竣工图纸、变更签证、施工合同、预算书（中标书）等，并签订委托咨询合同。
编制
作为吴江唯一的一家甲级工程造价咨询企业，1—8月份，吴江市建设造价师事务所有限公司已经完成了146个项目，合计工程造价达19.3亿元。
“从拿到工程施工图纸开始，我们的造价师将依据施工图纸，首先计算工程量。”吴江市建设造价师事务所有限公司总经理王志成告诉记者。“工程量计算完成后，造价师将按照有关规定套用定额。”
目前，套用定额都依靠专业的定额软件，进行工料分析、汇总。最终形成一份完整的预算书，大大提高了工作效率。
在编制招标工程标底过程中，都必须召开招标答疑会。首先编标人交代标底编制依据，其次招标人解答投标人提出的疑问，再次就建设项目中涉及的一些特殊施工工艺和特殊材料如何计价和定价进行统一，让投标人在公开、公平、公正的前提下充分竞争。
“计算出来的预算造价就是该工程的最高限价。”王志成拿出计算好的一份工程造价编制报告书给记者看。
监管
“市工程建设定额站作为造价咨询企业监督管理机构，我们不仅要对造价咨询中介企业的资质进行检查，还要对其咨询质量和执业行为进行监管。”
依据《工程造价咨询单位管理办法》，市建设局定额站将依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务活动实施监督检查。
“每年的年中和年底，我们会定期开展标底编制和结算审核质量抽查，并对造价咨询企业的档案资料和执业行为进行综合检查和考评。”范德明表示。
在检查中，工程造价咨询企业必须提供资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件。
“作为造价中介机构，我们会定时将月报表递交给市建设局工程建设定额站。”王志成说。
