|
胡锦涛总书记在中央政治局第四次集体学习时,明确提出,建设服务型政府,首先要创新行政管理体制,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。结合吴江实际,联系所分管的政法工作,就建设平安吴江、法治吴江、和谐吴江,以科学发展观转变政府职能谈几点粗浅体会和感想:
一、以科学发展观加快政府职能转变。落实科学发展观,转变经济发展方式,首先要转变政府职能,转变政府的服务理念,提高政府对社会的管理水平,与时俱进、开拓创新,适应新形势,实现又好又快发展。一是随着经济的快速发展、城市化水平的不断提升、城乡一体化建设的推进、新农村建设的加快、人民生活水平的提高、外来人员的增长(目前吴江本地人口79万,外来流动人口70多万,基本上是1:1),必须以新吴江的思路和理念来建设、发展和管理。政府对城市的规划、建设与管理,对社会事业的建设与管理,对民生保障的建设与管理,都要适应现有150万人口和经济还在又好又快发展、新吴江人还在不断增长的趋势,包括教育、卫生、文化、体育、计划生育、商业、住房、交通、建设规划等,都要适应新的发展形势。二是转变发展方式、提高生产力水平、提高吴江产业层次、增强核心竞争力,是转变政府职能的重中之重。近几年市委、市政府出台了一系列相关政策,包括扶大扶强、鼓励科技创新、鼓励上市、引进人才、实施名牌战略等,都是围绕提高吴江产业层次、增强核心竞争力所采取的关键性措施,起到了较好的成效。吴江的产业层次得到提高,经济总量持续增长,外来人员综合素质得到提升,外来人员总量自然稳定。三是从“又快又好”发展,转变到“又好又快”发展,重要的是政府职能和理念的转变。这几年,市委、市政府从招商引资、发展经济,转到一手抓环境建设,一手抓招商引资、发展民资,力度很大。特别是今年,把环境建设作为招商引资、发展民资的前提,作为市委、市政府工作的重中之重来抓,实践证明成效是显著的。环境建设,我体会主要是两大建设,一是硬环境的美化,二是软环境的优化。硬环境包括城市化、工业开发区和集中区平台、新农村建设、生态环境保护等,软环境包括政府机关服务效能和作风建设、平安建设、法治建设、人居环境等,这些都体现了一个地方的综合大环境。发展经济是主题,环境建设是前提,硬环境很重要,软环境更重要。
二、加强法治吴江建设,促进依法行政。法治吴江建设,重点是加快政府职能的转变,加强依法行政,建立阳光政府、服务型政府、法治政府。近年来,市委、市政府围绕依法行政、公正司法、法治宣传教育三大重点,以十件实事为抓手,通过搭建七大中心集中办公平台,进一步深化行政体制改革,加快政府职能转变,取得了显著成效。今年法治建设十件实事为:(1)完善执法监督机制,提高执法质量和效率;(2)切实保障群众合法权利,营造公正、高效、权威的法治环境;(3)巩固扩大民主基础,发展基层民主法治建设;(4)完善矛盾纠纷大调解机制,不断增加社会和谐因素;(5)加大劳动保障执法力度,维护劳动者合法权益;(6)加强安全生产监管力度,大力整治事故隐患;(7)加强医疗市场监管力度,保障人民群众身体健康;(8)推进诚信市场建设,维护消费者合法权益;(9)加强价格监管措施,维护人民群众根本利益;(10)研究制定司法救助工作实施办法。七大中心,既:行政服务中心、政府采购中心、土地储备交易中心、建设工程招投标中心、药品医疗器械采购中心、财政集中支付中心、中介机构整治管理中心。当然,我们还要进一步深化改革、进一步转变政府职能,特别在依法行政方面,市镇两级机关各部门,要继续按照公开、公平、公正,阳光化、法制
|