胡锦涛总书记在中央政治局第四次集体学习时，明确提出，建设服务型政府，首先要创新行政管理体制，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。结合吴江实际，联系所分管的政法工作，就建设平安吴江、法治吴江、和谐吴江，以科学发展观转变政府职能谈几点粗浅体会和感想：

　　一、以科学发展观加快政府职能转变。落实科学发展观，转变经济发展方式，首先要转变政府职能，转变政府的服务理念，提高政府对社会的管理水平，与时俱进、开拓创新，适应新形势，实现又好又快发展。一是随着经济的快速发展、城市化水平的不断提升、城乡一体化建设的推进、新农村建设的加快、人民生活水平的提高、外来人员的增长（目前吴江本地人口79万，外来流动人口70多万，基本上是1：1），必须以新吴江的思路和理念来建设、发展和管理。政府对城市的规划、建设与管理，对社会事业的建设与管理，对民生保障的建设与管理，都要适应现有150万人口和经济还在又好又快发展、新吴江人还在不断增长的趋势，包括教育、卫生、文化、体育、计划生育、商业、住房、交通、建设规划等，都要适应新的发展形势。二是转变发展方式、提高生产力水平、提高吴江产业层次、增强核心竞争力，是转变政府职能的重中之重。近几年市委、市政府出台了一系列相关政策，包括扶大扶强、鼓励科技创新、鼓励上市、引进人才、实施名牌战略等，都是围绕提高吴江产业层次、增强核心竞争力所采取的关键性措施，起到了较好的成效。吴江的产业层次得到提高，经济总量持续增长，外来人员综合素质得到提升，外来人员总量自然稳定。三是从“又快又好”发展，转变到“又好又快”发展，重要的是政府职能和理念的转变。这几年，市委、市政府从招商引资、发展经济，转到一手抓环境建设，一手抓招商引资、发展民资，力度很大。特别是今年，把环境建设作为招商引资、发展民资的前提，作为市委、市政府工作的重中之重来抓，实践证明成效是显著的。环境建设，我体会主要是两大建设，一是硬环境的美化，二是软环境的优化。硬环境包括城市化、工业开发区和集中区平台、新农村建设、生态环境保护等，软环境包括政府机关服务效能和作风建设、平安建设、法治建设、人居环境等，这些都体现了一个地方的综合大环境。发展经济是主题，环境建设是前提，硬环境很重要，软环境更重要。

　　二、加强法治吴江建设，促进依法行政。法治吴江建设，重点是加快政府职能的转变，加强依法行政，建立阳光政府、服务型政府、法治政府。近年来，市委、市政府围绕依法行政、公正司法、法治宣传教育三大重点，以十件实事为抓手，通过搭建七大中心集中办公平台，进一步深化行政体制改革，加快政府职能转变，取得了显著成效。今年法治建设十件实事为：（1）完善执法监督机制，提高执法质量和效率；（2）切实保障群众合法权利，营造公正、高效、权威的法治环境；（3）巩固扩大民主基础，发展基层民主法治建设；（4）完善矛盾纠纷大调解机制，不断增加社会和谐因素；（5）加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益；（6）加强安全生产监管力度，大力整治事故隐患；（7）加强医疗市场监管力度，保障人民群众身体健康；（8）推进诚信市场建设，维护消费者合法权益；（9）加强价格监管措施，维护人民群众根本利益；（10）研究制定司法救助工作实施办法。七大中心，既：行政服务中心、政府采购中心、土地储备交易中心、建设工程招投标中心、药品医疗器械采购中心、财政集中支付中心、中介机构整治管理中心。当然，我们还要进一步深化改革、进一步转变政府职能，特别在依法行政方面，市镇两级机关各部门，要继续按照公开、公平、公正，阳光化、法制