治理无证无照经营行为是一项综合执法工作，涉及面广、工作量大，它事关经济社会的健康发展。今年6月份，全市组织开展治理无证无照经营工作宣传月活动。在各地正在如火如荼地开展“治无”专项活动之际，市政府治理无证无照经营工作领导小组办公室主任、苏州市吴江工商局局长程建一同志就相关问题，接受了本报记者的采访。
问：我们知道，治理无证无照经营工作非常艰难，那么请问局长，究竟难在哪儿呢？
答：从近几年“治无”的情况看，无证无照经营的人群，主要是外来人口。吴江的外来人口目前已接近甚至超过了本地人口，这是吴江经济社会发展到一定阶段后很自然的伴生现象，在短时期内是难以控制的。当然本地人无证无照经营的情况也一定程度的存在。所以，“治无”工作就还要年复一年地进行。
问：去年的“治无”工作，取得了十分喜人的成绩，能说说吗？
答：是的。这主要表现在三个方面。
（一）、去年市“治无”办认真组织各个成员单位的领导学习贯彻苏州市政府100号文件精神，把治理无证照经营工作列入重要议事日程。各地相继建立了由政府领导、工商牵头，职能部门分工负责，相关部门鼎力协作的三级网络治理领导机构。市“治无”办制订了具体的治理工作方案，明确了目标任务和考核办法并与各镇、区签订了治理无证无照经营工作目标责任书。全市统一领导下齐抓共管机制起步运作，加强了部门之间的沟通，贯彻落实了“政府领导、专治办牵头、部门各负其责，相互支持配合”和“条块结合、以块为主”的治理原则，形成了三级整治的合力，对“治无”工作的顺利开展起到了事半功倍的作用。
（二）、宣传开路，形成良好的社会舆论，向社会表明了清理整治无证无照经营行为、保护合法经营的态度和决心。在开展每次“治无”专项整治活动前，“治无”工作领导小组成员单位公安、工商、质监、文广、交通、卫生、安监、食药、城管、环保、旅游、劳动和社保、“治无”办、法制办等部门参加了现场咨询活动。这些活动获得了广大群众的欢迎和支持，取得了良好的社会效果。
（三）、专项整治成效显著。去年全市组织开展了无证照化工危险品企业专项整治活动、无证照中介机构专项整治活动、黑网吧专项整治活动。在这三个领域中，除了黑网吧问题出现反复之外，前两个领域，都出现了根本性的好转。
问：去年，根据市委11月30日会议精神，在全市范围内又展开一次整治黑网吧行动。听说这项工作到目前为止还没有结束，是这样吗？
答：这项整治工作，市委指定由工商牵头，抽调公安、文广、城管、开发区、电信、网通、铁通等部门成员组成打击黑网吧联合执法大队，并通过了由网络运营商根据流量测定的疑似黑网吧名单采取先切后整的方法进行综合整治的方案。两次对黑网吧的现场踏勘及切除工作，有力地打击了“黑网吧”的嚣张气焰，使我市整治黑网吧工作初见成效。根据网吧协会的统计，我市的黑网吧已从整治前的600户左右减少到目前的300多户，整治工作得到了市领导和部分有证网吧业主的认可。目前此项工作正在深入进行阶段。
问：无证照污染喷水织机行业专项整治活动的成效又如何？
答：也非常显著。通过整治活动，全市上排污设备的企业有497户，做环评的有64户，发环保局意见书的有3户，退回整改的有14户，到工商局部门核准企业名称的有24户，办理营业执照的有4户。
问：我们知道，去年专项整治活动还包括“三合一”无证照经营场所专项整治活动，“五小”（小餐饮店、小食杂店、小旅馆、小美容院、小浴室）无证照现状行业专项调查等，总体来讲，这些活动的作用是什么呢？
答：这一系列的专项整治活动有力地鼓舞了合法经营者，压缩了无证无照
